容桂街道是榜单中最靠前的街道。(容桂街道提供)
顺德大桥将进一步推动大良容桂融合发展。(王文锋摄)
大良街道地标金凤凰广场(梁文生摄)
当前,街道已成为城市基层治理体系的中枢力量和城市高质量发展的重要支点。近日,研究机构“赛迪四川”发布“2024活力街道500强”研究成果,在全国街道排名中,佛山市顺德区的4个街道均成功上榜“500强”,分别是容桂街道第40名、大良街道第47名、勒流街道第123名、伦教街道第190名。
值得注意的是,一批产业经济、城市活力十分“抗打”的大湾区街道也榜上有名。作为“全国百强区”之首的顺德区,人们对“超级街道”的诞生也同样抱有期待。而打造自己的“超级街道”,顺德还要等多久?
榜单:顺德4个街道皆“榜上有名”
近日,研究机构“赛迪四川”发布“2024活力街道500强”研究成果。在这份榜单上,作为经济强省的广东“一骑绝尘”,超过140个“活力街道”榜上有名。值得关注的是,以“镇域经济”为主战场的佛山市,在该榜单上表现出色。
佛山五区各有街道上榜,分别为第4名南海区桂城街道、第30名禅城区张槎街道、第36名禅城区祖庙街道、第40名顺德区容桂街道、第42名禅城区石湾镇街道、第47名顺德区大良街道、第123名顺德区勒流街道、第190名顺德区伦教街道、第285名三水区西南街道、第289名高明区荷城街道。
此外,南海区桂城街道成为跻身榜单前十唯一的佛山街道,也是广佛地区的“第一街道”,实力耀眼。
上榜街道的“活力值”如何评价?据介绍,该榜单是基于对当前街道特点以及街道高质量发展内涵的研究,以新发展理念为指导,以科学、合理、全面地评价街道发展活力与水平为导向。
其中,“经济活力”“创新活力”“消费活力”三个维度组成重要评估指标,每一维度都由相应的二级指标构成。该研究评价指标体系共包括3个一级指标、11个二级指标。例如,在“经济活力”这一维度之下,二级指标涵盖了新增注册企业数量、企业新增融资额、区域经济发展能级等。因此,上榜街道“活力值”都综合上述指标进行评定。
扫描:“一镇一品”造就产业强镇
此次顺德榜上有名的4个街道,都是当地传统的产业高地。作为“活力街道”的“先手代表”容桂街道,是广东最早崛起的“千亿镇街”之一。容桂之强首先在于产业。这里的规上工业产值已连续多年超千亿,是名副其实的“千亿街道”;其次在于品牌力,容桂是全国闻名的“中国品牌名镇”,这里诞生了格兰仕、科龙、容声、万和等一批“国民级”家电品牌。可以说,容桂是顺德现代工业诞生的“摇篮地”之一。
紧随容桂之后上榜的大良街道,是顺德的政治、文化、商贸中心,也一直都是顺德乃至佛山知名的“商贸强镇”“文旅名镇”。
作为顺德下一个“千亿镇街”的“种子选手”,大良经济各项“硬指标”毫不逊色。其中,第三产业是大良街道的优势产业。去年,该街道的餐饮业、住宿业、零售业的限额以上营业额总量就位居顺德第一,成绩瞩目。可以说,大良是当前佛山“都市经济”发展最旺、密度最大的区域之一。
作为区域产业大镇(街道)的勒流、伦教街道,也同时上榜。作为顺德地理中心的勒流街道,这里产业发达、名企众多。2023年,勒流街道的规模以上工业总产值已超836亿元,距离“千亿大关”的目标就在“眼前”。为配套顺德的家电、智能装备等产业,勒流经过数十年发展,已经成为中国最为知名的“五金之都”“小家电之都”。目前,勒流街道已汇聚了新宝、富华、小熊、东泰、盈峰、图特等知名品牌。
此外,作为“一镇一品”的代表之一,伦教街道也发展了一批足以支撑地区经济发展的核心产业,如珠宝加工、木工机械等制造业。
热议:顺德如何培养自己的“超级街道”
在佛山市顺德区,人们对“超级街道”的诞生同样抱有期待。然而,纵向对比榜单,此番顺德上榜的街道,仍与省内乃至佛山市其他区的“优秀选手”存在一定的差距,无论是在经济体量上,还是城市影响力上。
尽管当前无论是老牌的“千亿大镇(街道)”容桂街道,还是未来“准千亿镇街”的大良街道,以及工业产值即将跨入“千亿门槛”的勒流街道,都或成未来顺德“超级街道”的“种子选手”。但不少人仍不禁发问,打造一个“超级街道”,顺德还需要谋划什么?
培育更多的“都市型产业”
作为城市基础单元,“超级街道”拼的就是城市里的“亩产值”,依靠城市信息流、物流、人才流、资金流和技术流等资源发展而出的“都市型产业”,则成为不少“最牛街道”“超级街道”产业发展的首选。
顺德要培育“超级街道”,要在“都市型产业”引育上下功夫。而随着土地、劳动力等生产要素制约增多,顺德要闯出一个“最牛街道”“超级街道”,得向未来产业、都市型产业要空间、要效益。实际上,顺德大良、容桂等街道正探索发展适宜都市需求的新兴产业。
以大良街道为例,这里正在做“三产”的文章,依托金融、数字经济、现代商贸等产业,大力挖潜城市产业的“第二增长曲线”,通过最集约的空间创造最大的价值。去年以来,大良就规划打造数字经济集聚区,此外街道还积极布局金融产业,集中资源打造的“金凤凰产融集聚区”已吸引不少金融机构入驻。容桂街道近年来也推动各类产业升级,通过“村改”打造一批主题产业园,力争通过引入一批科技含量高的企业提升城市经济效益。同样,作为“产业大镇(街道)”的勒流也正如火如荼推进新型工业化工作,提速“工业上楼”,形成“产业集群+主题园区”发展路径,适应城市发展。
持续放大城市“声量”
“消费活力”是衡量街道活力的一个重要维度,“超级街道”需要“超级流量”作为支撑。
当前,作为城区的主要组成部分,如今的街道则要担起城市品牌、营商环境、文化特色打造工作重任,通过城市“软环境”打造,放大城市“声量”,从而吸引更多人才和企业。例如,作为佛山最具活力的街道,桂城就成功打造了多个城市IP,其中“叠滘龙船漂移”更是高频“刷爆”社交网络。
实际上,作为顺德一直以来的中心城区,大良街道的第三产业是其传统的“强项”,这里文旅商贸产业底子好,是佛山城市商业氛围最好的街道之一。如今,大良老城区、东区、南区和德胜新区四大商圈各具特色,业态丰富,构成支撑顺德的“商业中心”。“寻味顺德小镇”、欢乐海岸PLUS、华盖路商圈等文旅区域,成为大良的一个新经济增长极。此外,随着万象汇启建、山姆会员店落户、宏昊商业综合体项目进驻,大良的商业能级再提升。
打破更多的“区域桎梏”
街道作为城市的基本区划之一,提升发展效能还需更多的城市资源注入,而“抱团发展”“协作发展”将成为一种方式。无论是街道与街道之间的产业协作,还是交通瓶颈带来的“城市孤岛”现象,都需要更大的资源注入来解决问题。
记者了解到,过去几十年来,尽管“一镇一品”造就了顺德一批产业名镇(街道),但产业发展上的“各自为政”以及各自资源上的短板,一定程度上阻碍了城市产业的发展。如今,顺德提出打造两个“中心”——南部都会中心、北部都会中心推动镇街融合发展,实现区域资源最大化共享、融合。
在“中心”规划中,顺德“南部都会中心”就由此次上榜的三个“活力街道”组成,包括大良街道、容桂街道和伦教街道。根据规划,未来顺德的“双中心”,通过对各自区域的历史人文、自然生态、生产生活多种要素的组合、融合,从而打造对接广深等大湾区城市资源的平台。可以说,通过资源的融通,做大区域的流量,作为城市中心城区的街道载体自然能“吃”到红利。